Дополнительные требования к исполнителям договора (согласно ФЗ о закупках)
Законодатель установил требования к участникам закупок, из которых можно выделить 3 группы требований:
1) общие, устанавливаемые в каждой закупке при участии любого заказчика и любого участника: соответствие законодательным требованиям, в том числе в отношении места регистрации юридического лица; нормальное функционирование юридического лица/ИП (не нахождение в ситуации конфликта интересов, приостановки деятельности, ликвидации или банкротства); отсутствие задолженности перед бюджетом, отсутствие судимости у руководящего состава; отсутствие фактов привлечения организации или ее должностных лиц к административной ответственности за дачу незаконного вознаграждения (взятки) в течение 2 лет; наличие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в случае их передачи заказчику;
2) дополнительные требования, устанавливаемые исключительно в определенных случаях, при проведении/оказании конкретных видов работ/услуг, перечисленных в Постановлении 04.02.2015 г. № 99: в случае проведение работ по сохранению культурного наследия, оказания услуг по морским и речным перевозкам военным и подобные, имеющие особую важность для общества и государства;
3) требования из перечисленных в ч. 1.1. ст. 31 ФЗ, касательно отсутствия информации в реестре недобросовестных поставщиков, как о юридическом лице, так и его руководителей и участниках.
Зачастую между заказчиками и исполнителями возникают споры относительно необходимости выдвижения некоторых требований и их законности.
Так, в Определении ВС РФ от 31 июля 2017 г. N 305-КГ17-2243 судом было подчеркнуто, что разумные требования, выдвигаемые заказчиком с целью получения качественного результата, с учетом особенностей предполагаемых условий и сложности осуществления работ/услуг, обоснованы и законны.
Поэтому требования о предоставлении информации о ранее заключенных и исполненных договорах, аналогичным по предмету/характеру работ и их объему/ограничения в привлечении субподрядчиков, количеству сотрудников и установления требований в отношении их образования/опыта, технической оснащенности не могут нарушать права исполнителей.
Юрист ООО "Ависто"
© Кривошапова Ольга