сегодня с 9:00 до 20:00

Основные направления налоговой политики России в трехлетней перспективе 2010-2012 годов (продолжение)

       Правительство России в рамках основных изменений налоговой политики предполагает внести ряд существенных изменений в налоговый кодекс РФ, а именно в статью 23 НК РФ, тем самым освободив от предоставления налоговой декларации физических лиц (3-НДФЛ), у которых нет обязательств перед бюджетом РФ. Предполагается упростить порядок заполнения данной декларации для налогоплательщиков и создать более простые инструкции по ее заполнению.

       В планах Правительства ввести индексацию предельных размеров суточных, не облагаемых налогом НДФЛ, согласно со значением инфляции и курсов мировых валют. Предположительно с 1 января 2010 года планируется ввести налоговый вычет НДФЛ от инвестирования на фондовом рынке по доходам населения в размере до 1 млн. рублей. Расширить перечень финансовых инструментов совершения срочных сделок, ввести нормы о переносе убытков на будущее, полученных физическими лицами в результате совершения операций ценными бумагами - задачи законодателей.

       Мероприятия Правительства направлены на подготовку мер для введения нового налога на недвижимость, заменив тем самым земельный налог и налог на имущество физических лиц, принятием новой главы НК РФ, разработка нормативно-правовых актов необходимых для регулирования данной главы, разработка и принятие методики кадастровой оценки недвижимости, определение эффективной налоговой ставки для исчисления налога (планируется ввести ставку налога 0,5-2 процента с рыночной стоимости объекта налогообложения). Налог на недвижимость предполагается сделать местным налогом и ввести его в тех регионах, где будет проведен кадастровый учет объектов недвижимости.

       В Основных направлениях налоговой политики в отношении специальных режимов налогообложения сказано, что специальные режимы налогообложения предназначены исключительно только для малого бизнеса. Будет создан перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых могут применяться эти режимы. С 2010 года планируется повысить порог предельной величины доходов до 60 млн. рублей в год и сроком до 3 лет (т.е. перейти на упрощенную систему налогообложения с 2010 смогут организации, чьи доходы не превысят за 9 месяцев 2009 года 45 млн. рублей).

       В плане совершенствования налогообложения в отношении ЕНВД будет подготовлен перечень видов предпринимательской деятельности, которые смогут применять данный режим налогообложения, но применение данного режима будет ограничено сферой относящейся к микробизнесу. Правительство планирует систематически (раз в три года) пересматривать максимальный размер базовой доходности, который будет основываться на системе отраслевых исследований базовой доходности. Для налога ЕНВД как и для УСН будет отменен установленный и применяемый на каждый календарный год корректирующий коэффициент К1.

       Большое внимание уделяется рассмотрению вопросов налогообложения некоммерческих организаций, связанных с осуществлением благотворительной деятельности, поддержкой волонтерства и добровольчества. С 2010 года запланировано ввести новые нормы в этой сфере, такие как снижение налоговых издержек связанных с данной деятельностью и расширение стимулов для участия в благотворительной деятельности. А в перспективе исключение выплат добровольцам за проезд и наем жилого помещения налога на доходы физических лиц, связанных с добровольческой деятельностью, предоставлению права при расчете налоговой базы по налогу на прибыль организаций учитывать расходы на формирование резервов предстоящих расходов большему количеству некоммерческих организаций, совершенствование контроля за использование благотворительных средств.

       С 1 января 2010 года единый социальный налог будет заменен страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Тарифы на страховые взносы предполагается не изменять, а сохранить их на действующем уровне ставок. К планируемому повышению страховых взносов к 2011 законодательство обещает принять необходимые меры для компенсации данной финансовой нагрузки налогоплательщиков. Отмена единого социального налога приведет с 2010 года к увеличению количества отчетных документов и скажется на порядке отчетности по этому налогу.

       С начала 2010 года планируется ввести ряд изменений по транспортному налогу. Тем самым повысив доходы региональных бюджетов страны. Ставки транспортного налога предоставят право устанавливать региональным властям в зависимости от года выпуска транспортного средства. С 2010 года сохраниться прежний минимальный уровень налоговых ставок, но будут увеличены средние ставки транспортного налога в два раза, региональным властям будет разрешено уменьшать средние ставки в десять раз.

       Создание эффективной налоговой системы и снижение налоговой нагрузки в ближайшей перспективе 2010-2012 годов - основные задачи Правительства РФ.

       (Статья подготовлена на основании Федеральных законов от 17 июля 2009 г. № 165-ФЗ, от 19 июля 2009 г. № 201-ФЗ, 202-ФЗ и 204-ФЗ, от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

Налоговый аналитик
О.К. Якубовская